Новые требования к КЭП для отчётности в СФР с 1 сентября 2026: проверьте сертификат
С 1 сентября 2026 года СФР принимает отчётность только с КЭП, содержащей атрибут «согласование ключей» (keyAgreement). Проверьте свой сертификат и перевыпустите его до дедлайна — иначе ЕФС-1 и документы СЭДО будут отклонены.
С 1 сентября 2026 года Социальный фонд России переходит на обновлённый стандарт квалифицированной электронной подписи: КЭП для отчётности в СФР обязана содержать расширение keyAgreement («согласование ключей»). Любой сертификат, в котором этот атрибут не прописан, приёмный шлюз фонда будет автоматически блокировать — даже если по всем прочим параметрам подпись полностью соответствует Федеральному закону № 63-ФЗ «Об электронной подписи». До вступления правила в силу остаётся крайне мало времени.
Под действие нового порядка подпадают все формы электронного взаимодействия с фондом: ежемесячная форма ЕФС-1, цифровые листки нетрудоспособности и уведомления, направляемые по каналам СЭДО. Далее разберём, кто находится в зоне риска, как самостоятельно проверить наличие нужного атрибута и какие меры позволят сохранить бесперебойную сдачу документов и избежать штрафов.
Что меняется: три обязательных атрибута вместо двух
До сих пор шлюз Социального фонда проверял в сертификате два расширения раздела Key Usage: dataEncipherment (шифрование данных) и keyEncipherment (шифрование ключа). С 1 сентября 2026 года к ним добавляется третье — keyAgreement (согласование ключей). Отсутствие хотя бы одного из трёх атрибутов влечёт автоматический отказ в приёме документа.
Удостоверяющий центр ФНС начал включать расширение keyAgreement в выдаваемые сертификаты только с 28 августа 2025 года. Все квалифицированные подписи, оформленные раньше этой даты, данного атрибута не содержат.
| Атрибут Key Usage | Статус с 1 сентября 2026 |
|---|---|
| keyAgreement — согласование ключей | Новый, обязательный |
| dataEncipherment — шифрование данных | Обязательный (действовал ранее) |
| keyEncipherment — шифрование ключа | Обязательный (действовал ранее) |
Кого затрагивает изменение электронной подписи
Необходимость обновить электронный сертификат возникает при одновременном выполнении двух условий:
- Квалифицированный сертификат выдан удостоверяющим центром ФНС не позже 28 августа 2025 года включительно.
- Срок его действия продолжается после 1 сентября 2026 года.
Стандартный срок жизни квалифицированного сертификата составляет 15 месяцев. Это означает: удостоверения, полученные приблизительно с июня по август 2025 года, к сентябрю 2026-го ещё будут действовать, но нужного расширения в них нет. Именно эта группа формирует основную зону риска.
Никаких действий не требуется:
- Бюджетным учреждениям, чьи сертификаты выпущены удостоверяющим центром Федерального казначейства.
- Владельцам квалифицированных подписей физических лиц от коммерческих УЦ — при условии, что эти подписи не применяются для отправки отчётности через МЧД (машиночитаемую доверенность).
Сводная таблица по категориям поможет быстро понять, нужны ли действия именно в вашем случае:
| Категория | Требуются действия |
|---|---|
| Руководитель юрлица или ИП — сертификат получен в УЦ ФНС до 28.08.2025 и остаётся действительным после 01.09.2026 | Да — проверить наличие расширения, при его отсутствии получить новый сертификат |
| Бухгалтер или иной уполномоченный работник, визирующий документы для фонда личным сертификатом по МЧД | Да — проверить свой сертификат по тем же критериям |
| Государственная или бюджетная организация с сертификатом от УЦ Федерального казначейства | Нет — изменения их не касаются |
| Физическое лицо с сертификатом от коммерческого УЦ, не применяемым для сдачи отчётности в фонд через МЧД | Нет — изменения их не касаются |
Как проверить свой сертификат КЭП
Убедиться в присутствии нужного расширения несложно — на это уйдёт несколько минут, и никаких специальных технических знаний не потребуется. Существует два способа проверки.
Способ 1: через КриптоПро CSP
- Откройте КриптоПро CSP.
- В меню выберите «Сервис» → «Просмотреть сертификаты в контейнере».
- Выделите нужный сертификат и перейдите на вкладку «Состав».
- Найдите строку «Использование ключа».
- Убедитесь, что в списке значений есть запись «Согласование ключей». Если она отсутствует — необходимо оформить новый сертификат.
Способ 2: через файл сертификата
Дважды щёлкните по файлу формата .cer, чтобы открыть его, затем перейдите на вкладку «Состав» и разыщите строку «Использование ключа». Логика та же: значение «Согласование ключей» должно присутствовать в перечне расширений.
Важно помнить: добавить недостающее расширение в уже выданный сертификат технически не представляется возможным. Единственный путь решения проблемы — получение новой квалифицированной подписи.
Как перевыпустить КЭП: порядок действий
Получить новый сертификат в удостоверяющем центре ФНС можно бесплатно, однако руководитель организации или предприниматель должен прийти в инспекцию лично. Представительство по доверенности в этом случае не предусмотрено.
С собой необходимо взять:
- Паспорт гражданина РФ.
- СНИЛС.
- USB-токен для записи нового сертификата.
Откладывать визит на конец августа не рекомендуется: в предотчётный период в инспекциях традиционно выстраиваются очереди. Чем раньше вы обратитесь — тем меньше ажиотажа застанете. После получения обновлённого удостоверения отправьте пробный документ через шлюз фонда и убедитесь, что новая квалифицированная подпись для отчётности в СФР принимается без ошибок.
Машиночитаемые доверенности после перевыпуска КЭП
Если документы в фонд подписывает не руководитель, а уполномоченный представитель — бухгалтер или иной сотрудник — дальнейшие действия зависят от того, как оформлена машиночитаемая доверенность:
- МЧД привязана к серийному номеру прежнего сертификата — с получением новой подписи доверенность потребует переоформления: в неё нужно внести реквизиты нового документа.
- МЧД зарегистрирована в реестре ФНС «на физическое лицо» — такая доверенность продолжает действовать автоматически, никаких дополнительных шагов не нужно.
Уточните тип привязки МЧД заранее — это избавит от неприятной неожиданности прямо в день представления отчётности.
Какая отчётность и какие штрафы под угрозой
Обновлённые требования к сертификату охватывают весь спектр документов, которые страхователи передают в фонд:
- ЕФС-1 — сводный отчёт, содержащий сведения о трудовой деятельности работников, их страховом стаже и начисленных взносах на травматизм.
- Электронный документооборот через СЭДО СФР — цифровые листки нетрудоспособности, заявления и извещения в рамках проактивных выплат.
Документ, подписанный сертификатом без атрибута keyAgreement, будет расценён шлюзом как не представленный. Последствием могут стать:
- Административные взыскания на основании ст. 15.33.2 КоАП РФ для должностных лиц.
- Денежные штрафы страхователю по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за нарушение сроков подачи персонифицированных сведений.
Дополнительно: перерыв в СЭДО с 29 по 31 августа
Параллельно с введением нового требования к сертификату Социальный фонд переводит СЭДО на единую цифровую платформу. На период технической миграции — с 29 по 31 августа 2026 года включительно — приём документов через систему будет остановлен.
Страхователям необходимо завершить все незакрытые взаимодействия с фондом — отправить открытые листки нетрудоспособности и прочие незавершённые документы — не позднее 28 августа. После завершения миграции документооборот возобновится на новой платформе — и принимать она будет исключительно сертификаты с расширением согласования ключей.
Частые вопросы
Как узнать, выдана ли моя КЭП до 28 августа 2025 года?
Откройте КриптоПро CSP или дважды щёлкните по файлу .cer и перейдите на вкладку «Общие». В строке «Действителен с» отображается дата выдачи сертификата. Если он получен до 28.08.2025, а срок действия истекает после 01.09.2026 — откройте вкладку «Состав», раздел «Использование ключа», и проверьте, есть ли там значение «Согласование ключей».
Нужно ли проверять сертификат, если отчёты сдаёт бухгалтер по МЧД?
Да, но принципиально важно понять, какой именно сертификат задействован в момент отправки. Когда бухгалтер подписывает документы собственным квалифицированным сертификатом на основании МЧД — проверяется его удостоверение. Если отправка идёт с подписью руководителя — проверяется она.
Что случится, если отправить ЕФС-1 старой подписью после 1 сентября?
Шлюз фонда автоматически отклонит такой документ. Отчёт будет считаться несданным, а на страхователя могут быть наложены санкции: на должностных лиц — по ст. 15.33.2 КоАП РФ, на организацию — денежные взыскания по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Выход один: оформить новый сертификат и направить отчёт повторно.
Сколько стоит перевыпуск КЭП в УЦ ФНС?
Для руководителей юридических лиц и предпринимателей оформление нового сертификата в удостоверяющем центре ФНС является бесплатным. Единственное требование — личный визит в инспекцию с паспортом и СНИЛС.
Нужен ли новый USB-токен при перевыпуске КЭП?
Не обязательно. Если имеющийся носитель исправен и на нём достаточно свободного места — его можно использовать повторно. Если же токен повреждён, переполнен или несовместим с текущей версией СКЗИ — придётся купить новый. УЦ ФНС работает с носителями, имеющими сертификацию ФСТЭК и ФСБ: Рутокен, JaCarta, ESMART Token и аналогичные устройства. Актуальный перечень совместимых моделей лучше уточнить до поездки в инспекцию.
Распространяется ли новое требование на индивидуальных предпринимателей?
Да, в полной мере. ИП, которые сдают ЕФС-1 или взаимодействуют с фондом через СЭДО, подпадают под те же правила, что и организации. Если сертификат предпринимателя выдан в УЦ ФНС до 28 августа 2025 года и продолжает действовать после 1 сентября 2026 года — проверьте наличие расширения «Согласование ключей». Если оно отсутствует — обратитесь в любую ИФНС лично, захватив паспорт, СНИЛС и токен. Процедура бесплатна.
Распространяется ли требование к атрибуту согласования ключей на отчётность в ФНС?
По имеющимся сведениям, обязательность расширения keyAgreement на сегодняшний день закреплена только Социальным фондом России. Налоговая служба аналогичного требования не вводила. При этом обновлённый сертификат без каких-либо ограничений можно использовать в документообороте с любыми контролирующими органами.
Итог: три шага до 1 сентября
До вступления новых требований в силу времени остаётся всё меньше. Чтобы работа с Социальным фондом не прерывалась, последовательно выполните три шага:
- Установите дату выдачи действующего сертификата. Если он оформлен до 28.08.2025, а срок его действия заканчивается после 01.09.2026 — откройте раздел «Использование ключа» и убедитесь, что там есть значение «Согласование ключей».
- Если нужное значение отсутствует — незамедлительно обратитесь в ближайшую ИФНС за новым сертификатом. Услуга бесплатна; тянуть до конца августа не стоит.
- После получения нового удостоверения направьте тестовый документ в фонд и убедитесь в его успешном прохождении. Если МЧД была привязана к серийному номеру прежнего сертификата — переоформите доверенность.
Если отчётность отправляется через сервис электронного документооборота — проверьте, что в его настройках выбран новый сертификат. Контур.Экстерн сообщает об ошибках с подписью в процессе отправки, однако надёжнее провести проверку заблаговременно, не дожидаясь крайнего срока сдачи ЕФС-1.
