С 1 апреля 2026 года начнет действовать Система подтверждения ожидания товаров (СПОТ). Она затронет импортеров, которые ввозят товары автотранспортом из ЕАЭС, а также перевозчиков таких товаров. Разбираемся, как будет работать новая система и к чему готовиться бизнесу.
Цель создания СПОТ и нормативное регулирование
Концепция Системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ) утверждена Распоряжением Правительства от 10.11.2025 № 3213-р. Вся информация о системе доступна на тематическом портале spot-info.ru.
Основными задачами СПОТ являются:
- Сокращение объемов серого импорта.
- Предотвращение налоговых схем с использованием недействующих импортеров.
Система СПОТ не затрагивает импортеров товаров из стран, не входящих в ЕАЭС (дальнее зарубежье).
Как будет работать новая система для импортеров
Импортер (заявитель) перед ввозом товара из ЕАЭС должен будет согласовать поставку с налоговой. Для этого необходимо заявить о предстоящем ввозе товара и заблаговременно уплатить обеспечительный взнос в размере НДС и акцизов.
Информация фиксируется в «Документе о предстоящей поставке товара» (ДОПП, форма КНД 1160303). Импортер отправляет ДОПП через ТКС за 2 дня до пересечения границы.
Налоговая инспекция проверяет информацию, поступившую обеспечительную сумму и отправляет QR-код.
Импортер передает QR-код перевозчику. При каждой последующей транспортировке товара требуется получать новый код.
Перевозчики обязаны иметь при ввозе товаров ДОПП с QR-кодом и предъявлять его по требованию таможенников.
Внедрение системы будет проходить в два этапа:
- 1 апреля по 30 июня 2026: Тестовый режим. Проверка корректности документов и присвоения QR-кода. Обеспечительный платеж и новая декларация не требуются.
- С 1 июля 2026: Полноценная работа. Обязательна уплата обеспечительного взноса, иначе ввоз товаров будет запрещен.
Кто участвует в СПОТ
Участники системы: организации и ИП, ввозящие товары из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. Это импортеры и посредники.
Уполномоченные органы:
- Минфин: разработка госполитики и нормативно-правовое регулирование.
- ФНС: оператор СПОТ, прием ДОПП, учет платежей, присвоение QR-кода.
- ФТС: контроль наличия QR-кода у перевозчика при ввозе товаров.
На какие товары распространяется СПОТ
Требования СПОТ применяются к товарам, ввозимым в РФ из государств ЕАЭС автомобильным транспортом.
Исключения:
- Наличные деньги, нефть, нефтепродукты, электроэнергия.
- Товары, транспортируемые по трубопроводу.
- Товары, ввозимые физлицами для личных нужд.
- Товары, перемещаемые между Калининградской областью и остальной территорией РФ.
- Товары, сведения о которых составляют гостайну.
- Товары, следующие в адрес диппредставительств, консульств, международных организаций.
- Иные товары по перечню Правительства РФ.
Ожидается, что в будущем СПОТ распространится и на другие виды транспорта.
Документ о предстоящей поставке (ДОПП)
С 1 июля 2026 года ввоз товаров автотранспортом из ЕАЭС без ДОПП с QR-кодом запрещен (кроме исключений). ДОПП подается за два дня до пересечения границы.
Документ заполняется на все факты ввоза товаров из ЕАЭС. Его подают:
- Импортеры или посредники, сдающие декларации по косвенным налогам.
- Лица, ввозящие товары без обязанности уплаты косвенных налогов.
При выявлении недостачи, брака или частичной поставки необходимо заново сформировать и отправить ДОПП.
В ДОПП указываются сведения об участниках сделки, ввозимых товарах, транспортном средстве, предполагаемой дате ввоза и сумме обеспечительного платежа.
Налоговая инспекция присылает QR-код в течение 15 минут после проверки ДОПП и обеспечительного взноса.
За непредставление ДОПП планируют ввести штрафы.
Обеспечительный платеж
Обязательный обеспечительный платеж (ОП) вводится с 1 июля 2026 года. Это сумма ввозного НДС и акциза, которую заявитель перечисляет в бюджет заранее по конкретной поставке из ЕАЭС.
Платеж осуществляется по специальному КБК: 000 1 04 03000 01 0000 110.
Излишек платежа можно вернуть, подав заявление (форма НД 1121149).
ОП не требуется, если:
- Заявитель — крупнейший налогоплательщик, участник налогового мониторинга или уполномоченный экономический оператор.
- Товар ввозится без уплаты налогов согласно Договору о ЕАЭС или российскому законодательству.
- Заявитель — резидент особой экономической зоны и ввозит товары на ее территорию.
- Товар перемещается транзитом через РФ между государствами ЕАЭС.
Правительство может установить дополнительные основания для освобождения от платежа.
Новая декларация по косвенным налогам
С 1 июля 2026 года декларация по косвенным налогам (КНД 1151088) будет представляться на новом бланке. В нее добавят раздел о сведениях из ДОПП и суммах обеспечительных платежей.
Это позволит учитывать обеспечительные платежи и упростит возврат излишне уплаченных средств по несостоявшимся поставкам.
