Запреты на работу мигрантов в 2026 году

Федеральные ограничения на трудоустройство иностранцев

Правительство Российской Федерации ежегодно определяет предельно допустимую долю иностранных работников для различных отраслей экономики. Эти лимиты, устанавливаемые на основании части 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, обязательны для всех работодателей. Основная задача компании — контролировать, чтобы количество иностранных граждан в штате не превышало установленный процент, и при необходимости корректировать кадровый состав.

Каждый год в конце декабря публикуется специальное постановление с конкретными цифрами по каждому виду экономической деятельности. Для 2026 года актуальным документом является Постановление Правительства РФ от 05.12.2025 № 1995. В нем указана максимальная доля иностранных работников, которую компания может использовать, рассчитывая этот показатель от общей численности сотрудников, включая граждан России.

Согласно установленным лимитам, полный запрет (0%) на всей территории страны действует для нескольких сфер розничной торговли. Нанять иностранцев нельзя для продажи алкоголя в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.25.1), торговли табачными изделиями (47.26), реализации лекарств в аптеках (47.73). Также запрещено привлекать мигрантов к работе в нестационарных торговых объектах, на рынках (47.8) и при разносной торговле (47.99). Единственное исключение сделано для Москвы, где в торговле алкоголем и табаком могут работать до 15% иностранных граждан.

Для других отраслей установлены следующие федеральные лимиты:

Выращивание овощей (01.13.1) — 40%.
Лесоводство и лесозаготовки (02) — 40%.
Обработка древесины (16) — 40%.
Строительство (Раздел F) — 50%.
Оптовая торговля древесным сырьем и пиломатериалами (46.73.1, 46.73.2) — 40%.
Пассажирский и грузовой автомобильный транспорт (49.3, 49.41) — 24%.
Деятельность предприятий общественного питания (56) — 50%.
Управление недвижимостью (68.32) — 70%.
Обслуживание зданий и клининг (81) — 70%.
Прочая деятельность в области спорта (93.19) — 25%.

Важно помнить, что в отдельных субъектах РФ эти лимиты могут отличаться. Например, в Удмуртии, Красноярском крае и Амурской области для выращивания овощей установлен полный запрет (0%), а в Краснодарском крае лимит повышен до 50%.

Региональные запреты для иностранных работников

Помимо федеральных ограничений, власти субъектов РФ вправе вводить дополнительные запреты для иностранных граждан, работающих на основании патента. Это право закреплено в части 6 статьи 18.1 Закона № 115-ФЗ. Губернаторы ежегодно издают нормативные правовые акты, где перечисляются виды экономической деятельности, полностью закрытые для патентных работников. В этих же документах указывается срок, в течение которого работодатель обязан привести численность иностранцев в соответствие с новыми правилами, обычно это период от 1 до 4 месяцев (согласно Постановлению Правительства от 07.12.2015 № 1327).

Если в регионе действуют свои ограничения, работодатель обязан соблюдать именно их. Вот некоторые примеры региональных запретов на 2026 год:

Московская область: запрещены торговля алкоголем и табаком, деятельность предприятий общественного питания, работа в сфере образования, медицины, спорта и культуры. Привести штат в соответствие нужно было до 01.01.2026 (Постановление Губернатора № 390-ПГ от 07.11.2025).
Санкт-Петербург: установлен запрет на работу в такси и курьерской доставке. Срок — до 01.01.2026 (Постановление Губернатора № 89-пг от 05.12.2025).
Краснодарский край: запрещены практически все виды деятельности, кроме жилищного строительства. Для большинства сфер срок истек 01.01.2026, для нежилого строительства — 20.12.2026 (Постановление Губернатора № 856 от 18.12.2025).
Свердловская область: запрещены производство детского питания, торговля авто, курьерская деятельность, работа в гостиницах, финансах, юриспруденции, подборе персонала, образовании, творчестве, спорте. На приведение штата в соответствие отведено 3 месяца с 19.03.2026 (Указ Губернатора № 93-УГ от 18.03.2026).

Другие регионы, такие как Республика Крым, Севастополь, Красноярский и Приморский края, Тверская область, Ямало-Ненецкий АО, также ввели обширные перечни запрещенных видов деятельности. Если в вашем регионе локальные ограничения не установлены, следует применять федеральный лимит.

Категории иностранцев, на которых распространяются запреты

Действие Постановления Правительства № 1995 распространяется только на иностранных работников, которые в соответствии с Законом № 115-ФЗ относятся к категории временно пребывающих и осуществляют трудовую деятельность. Это означает, что ограничения в первую очередь касаются иностранных граждан, работающих по патенту. Патент обычно получают граждане безвизовых стран, к которым относится большинство государств СНГ (за исключением стран ЕАЭС). Наниматели таких работников обязаны соблюдать и отраслевые доли, и полные запреты.

Кто не попадает под ограничения

Граждане стран ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан). Согласно пункту 2 статьи 97 Договора о ЕАЭС, на них не распространяются правила о допустимой доле (письмо Минтруда от 04.04.2024 № 16-4/ООГ-58). Даже добровольное получение патента не меняет их статус.
Высококвалифицированные специалисты (ВКС). Часть 2 статьи 13.2 Закона № 115-ФЗ прямо исключает их из-под действия квот и отраслевых лимитов. Однако для ВКС существует свой запрет на работу продавцами в розничной торговле и проповедниками.
Обладатели вида на жительство (ВНЖ) или разрешения на временное проживание (РВП). Они не считаются временно пребывающими и не нуждаются в патенте, поэтому ограничения на них не распространяются. Исключение составляют должности, где по закону требуется гражданство РФ.
Иностранные студенты-очники. Они могут работать без патента в свободное от учебы время, и на них запреты не действуют. Однако после окончания вуза и получения патента все ограничения вступят в силу.
Лица с временным убежищем или статусом беженца. Они также не относятся к категории патентных работников.

В отдельных случаях местные власти могут сделать временное исключение для конкретного предприятия, если это важно для экономики региона, например, при остром дефиците кадров.

Ответственность за нарушение запретов на трудоустройство

Административные штрафы

За незаконное привлечение иностранцев к работе предусмотрена строгая ответственность по статье 18.15 КоАП РФ. Размеры штрафов варьируются в зависимости от нарушения и статуса нарушителя.

Трудоустройство иностранца без патента или не по той профессии/региону (ч. 1 ст. 18.15 КоАП):

Для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей.
Для юридических лиц и ИП — от 250 000 до 800 000 рублей или приостановление деятельности на 14–90 суток.

Нарушение порядка уведомления МВД о заключении или расторжении договора с иностранцем (ч. 3 ст. 18.15 КоАП):

Для должностных лиц — от 35 000 до 50 000 рублей.
Для юридических лиц и ИП — от 400 000 до 800 000 рублей или приостановление деятельности.

Нарушение отраслевого запрета на привлечение мигрантов (ч. 1 ст. 18.17 КоАП):

Для должностных лиц — от 45 000 до 50 000 рублей.
Для юридических лиц и ИП — от 800 000 до 1 000 000 рублей или приостановление деятельности на 14–90 суток.

Уголовная и налоговая ответственность

Организация незаконного въезда или пребывания мигрантов может повлечь уголовную ответственность по статье 322.1 УК РФ: лишение свободы на срок от 2 до 5 лет и штраф до 500 000 рублей. Налоговые органы, в случае выявления нарушений, могут отказать в признании расходов на оплату труда нелегальных работников и доначислить страховые взносы, пени и штрафы.

В Экстерне можно заполнять и отправлять уведомления о приеме и увольнении иностранных сотрудников, а также уведомления о выплате зарплаты ВКС. Сотрудников можно выбрать из справочника — это помогает быстрее заполнять формы. После отправки Экстерн сам сообщит о статусе обработки, чтобы не приходилось отслеживать его вручную.

Вячеслав Гулин
Эксперт продукта Контур.Экстерн

Проверка действия запрета в вашем регионе

Чтобы избежать крупных штрафов, перед трудоустройством иностранца рекомендуется провести простую проверку.

Определите статус работника. Региональные запреты в первую очередь касаются иностранцев, работающих по патенту.
Найдите региональный нормативный акт. Его можно найти на официальном сайте правительства вашего субъекта РФ, в информационно-правовых системах или в управлении МВД по миграции. Документ обычно имеет название, начинающееся со слов «Об установлении на 2026 год запрета на привлечение иностранных граждан…».
Сверьте коды ОКВЭД. Сравните коды видов деятельности из вашей выписки ЕГРЮЛ с перечнем запрещенных кодов в региональном акте.
Проверьте сроки. В документе указан период, в течение которого необходимо уволить патентных работников, если ваша деятельность попала под запрет. Пропуск этого срока ведет к ответственности по статье 18.17 КоАП.
Проверьте статус гражданина ЕАЭС. Если вы нанимаете работника из страны ЕАЭС, который въехал в Россию более 90 суток назад, убедитесь, что с момента его увольнения с предыдущего места работы не прошло 15 дней. В противном случае он теряет легальный статус.

Если запрет был введен уже после приема иностранца на работу, трудовой договор необходимо расторгнуть в срок, установленный региональным актом. С 01.03.2026 такое расторжение прямо предусмотрено пунктом 9 части 1 статьи 327.6 ТК РФ.

Ответы на частые вопросы

Как узнать, действует ли запрет в моем регионе?
Изучите Постановление Правительства № 1995 от 05.12.2025, а затем найдите на сайте местной администрации акт об установлении региональных ограничений на 2026 год.

Дает ли патент право работать в такси?
Патент разрешает работу только в тех профессиях и регионах, где нет ограничений. Если в субъекте РФ введен запрет на работу в такси для мигрантов, наличие патента не является основанием для его нарушения.

Распространяется ли запрет на курьеров?
Зависит от региона. Например, в Санкт-Петербурге действует прямой запрет. В других субъектах курьеры часто подпадают под ограничения для пассажирского транспорта и доставки.

Какой штраф грозит компании за работу мигранта в запрещенной сфере?
Юридическому лицу грозит штраф от 800 000 до 1 000 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

Чем отличаются запреты в Москве и Московской области?
В обоих регионах схожие запреты на торговлю алкоголем, табаком, общепит, образование и медицину. Ключевое отличие: в Москве в розничной торговле алкоголем и табаком могут работать до 15% иностранцев, а в области — полный запрет.

Планируемые изменения в законодательстве

В 2026 году планируются изменения в Федеральный закон № 115-ФЗ. Законопроект № 1158407-8 уже принят в первом чтении, основные нововведения могут вступить в силу с 1 января 2027 года.

Основные предполагаемые новеллы

Налоговая нагрузка на семьи мигрантов. Иностранца с патентом обяжут уплачивать фиксированный аванс по НДФЛ не только за себя, но и за каждого несовершеннолетнего ребенка-иждивенца в России.
Автоматизированный обмен данными между ФНС и МВД. Налоговая будет передавать в МВД сведения о доходах иностранцев. Низкий доход или отсутствие данных станут основанием для отказа в продлении патента.
Аннулирование РВП/ВНЖ из-за недостаточного стажа или дохода. Разрешение могут аннулировать, если иностранец работал менее 10 месяцев в году или его доходы были ниже прожиточного минимума.
Повышение зарплатных порогов для ВКС. С 1 сентября 2026 года минимальная зарплата для большинства высококвалифицированных специалистов составит 717 000 рублей, а для медиков, педагогов, ученых и IT-специалистов — 358 500 рублей. Этот порог будет ежегодно индексироваться.