Штраф за нулевую декларацию отменили в 2026 году: что нужно знать бухгалтеру и ИП
С 2026 года штраф за нулевую декларацию по статье 119 НК РФ отменили, но саму отчётность по-прежнему нужно сдавать вовремя — разбираем, кого касается закон №201-ФЗ и какие риски остаются.
Штраф за нулевую декларацию в 2026 году: что изменилось
Штраф за нулевую декларацию, поданную бухгалтером с опозданием, с 2026 года отменили — но не во всех случаях подряд. Федеральный закон от 26.06.2026 № 201-ФЗ убрал из пункта 1 статьи 119 НК РФ ответственность за просрочку деклараций и расчётов по страховым взносам, если сумма налога к уплате по ним равна нулю. Организациям и предпринимателям без оборотов стоит по-новому взглянуть на привычный порядок отчётности — хотя, как покажет дальнейший разбор, расслабляться рано.
О принятии закона, смягчающего ответственность налогоплательщиков, ФНС сообщила ещё в июле 2026 года. Новая норма касается не только компаний и ИП — она затрагивает и часть случаев с декларацией 3-НДФЛ у физических лиц. В статье разберём, кого именно коснулось изменение и какая обязанность у налогоплательщиков сохраняется в любом случае.
Для точных формулировок стоит обращаться к первоисточнику: полный текст Федерального закона от 26.06.2026 № 201-ФЗ опубликован на официальных ресурсах правовой информации и доступен в справочно-правовых системах — это надёжнее, чем пересказы из новостных лент.
Почему раньше штрафовали даже при нулевом налоге
Путаница возникает из-за того, что у налогоплательщика на деле две разные обязанности: заплатить налог и отчитаться по нему. Если сумма налога нулевая, платить в бюджет формально нечего. А вот сдать декларацию или расчёт в срок всё равно нужно — даже когда деятельность не велась и перечислять попросту нечего.
Именно поэтому логика «раз налога нет, можно не спешить с отчётом» годами оборачивалась для бизнеса риском. Компания могла месяцами не вести деятельность, но статус налогоплательщика и обязанность отчитаться за ней сохранялись. Просрочку рассматривали как самостоятельное нарушение и штрафовали по статье 119 НК РФ независимо от того, потерял ли бюджет деньги.
Сколько составлял штраф по статье 119 НК РФ до отмены
До вступления в силу 201-ФЗ штраф за опоздание с декларацией или расчётом по статье 119 НК РФ считали по единой формуле: 5% от неуплаченной вовремя суммы налога за каждый полный либо неполный месяц просрочки, но не более 30% этой суммы и не менее 1000 рублей.
Проблема была именно в нижнем пороге — тех самых 1000 рублях. При нулевой сумме налога 5% от неё тоже равны нулю, но минимальный штраф взыскивали независимо от расчётной величины: инспекция начисляла фиксированную тысячу рублей за сам факт просрочки, даже если бюджету ничего не причиталось. Новый закон убирает именно эту часть нормы — санкцию за позднюю сдачу деклараций и расчётов по страховым взносам при нулевой сумме к уплате.
| Параметр | Было (до 201-ФЗ) | Стало (после 201-ФЗ) |
|---|---|---|
| Санкция за позднюю сдачу нулевой декларации или РСВ | Фиксированные 1000 руб. вне зависимости от причины опоздания | Штрафа нет |
| Штраф за опоздание с декларацией, где есть налог к уплате | 5% от суммы за каждый месяц просрочки (максимум 30%, минимум 1000 руб.) | Без изменений — правило работает как и раньше |
| Правовое основание | п. 1 ст. 119 НК РФ в прежней редакции | п. 1 ст. 119 НК РФ с учётом поправок 201-ФЗ |
| Обязанность представить декларацию | Сохраняется | Действует без изменений |
Кого касается отмена штрафа за нулевую декларацию
Действие новой нормы распространяется на организации и предпринимателей, сдающих нулевые декларации и расчёты по страховым взносам. Этим же законом от санкции по статье 119 НК РФ освобождены и граждане — но только применительно к отдельным случаям подачи 3-НДФЛ при продаже или дарении недвижимого имущества.
| Ситуация | До 201-ФЗ | После вступления закона в силу |
|---|---|---|
| Нулевая декларация или РСВ сданы с опозданием | Штраф по ст. 119 НК РФ | Штрафа нет |
| Декларация с налогом к уплате сдана с опозданием | Штраф по ст. 119 НК РФ | Штраф начисляется в обычном порядке |
| 3-НДФЛ при продаже/дарении недвижимости сдана с опозданием (отдельные случаи) | Штраф по ст. 119 НК РФ | Штрафа нет |
Когда штраф за нулевую декларацию всё же применяется
Освобождение работает только для деклараций и расчётов, где сумма налога к уплате действительно равна нулю. Если позже выясняется, что база занижена — например, по итогам камеральной проверки или после подачи уточнёнки сумма к уплате становится больше нуля, — декларация перестаёт считаться нулевой, и штраф по статье 119 НК РФ начисляют по обычной формуле: 5% от суммы за каждый месяц просрочки.
Иными словами, замаскировать прибыльный период под «нулёвку», чтобы избежать ответственности, не получится — льгота привязана к фактической сумме налога, а не к цифрам, указанным в самом документе. Отдельно стоит учитывать: отмена санкции по статье 119 НК РФ никак не затрагивает статью 122 НК РФ, устанавливающую ответственность за неуплату или неполную уплату налога. Эти нарушения самостоятельны — одно связано с задержкой отчётности, другое с недоплатой в бюджет, и поправки 201-ФЗ на вторую норму не влияют.
Значит, штраф за нулевую декларацию отменили полностью?
Нет, и здесь скрыта главная ловушка изменений. Отмена штрафа не равна отмене обязанности сдавать отчётность. Если компания или предприниматель по закону должны подать декларацию или расчёт, эта обязанность сохраняется в полном объёме — меняются только последствия за опоздание именно при нулевой сумме налога.
Поэтому вывод «теперь про нулевые отчёты можно забыть» ошибочен в корне. Подача отчётности остаётся одной из постоянных обязанностей бизнеса перед налоговой службой, и относиться к ней стоит не менее серьёзно, чем раньше.
Пример: как правило работает на практике
Допустим, компанию зарегистрировали, но фактически работу не начали: сотрудников нет, продаж нет, расчётный счёт почти не используется. Директор решает, что раз деятельности нет, бухгалтер пока не нужен. Срок отчётности проходит, декларация не подана, а при проверке выясняется, что подавать её требовалось всё равно — с суммой налога 0 рублей.
Раньше такая формальная просрочка каралась штрафом по статье 119 НК РФ. Теперь для нулевой декларации санкции не предусмотрены. Но это не освобождает компанию от прочей отчётности лишь потому, что дохода она не получила.
Какие риски остаются даже без штрафа за нулевую декларацию
Штраф по статье 119 НК РФ — лишь одно из последствий непредставления отчётности, и далеко не единственное. Данные деклараций и расчётов налоговая служба использует для камерального контроля, сопоставления показателей между разными формами отчётности и определения общих налоговых обязательств компании.
Кроме того, Налоговый кодекс отдельно предусматривает блокировку операций по счетам за непредставление определённых видов отчётности в установленных случаях. Расширять отмену конкретного штрафа до общего вывода «можно не отчитываться» опасно — особенно для компаний, которые формально существуют, но реально бездействуют.
Блокировка счёта за непредставленную декларацию срабатывает не мгновенно: право принять такое решение появляется у инспекции не раньше чем через 20 рабочих дней после установленного срока сдачи (п. 3 ст. 76 НК РФ). Этот запас времени стоит использовать, чтобы досдать отчёт и снять риск, а не рассматривать как дополнительную отсрочку — чем раньше закрыт пробел, тем меньше шанс блокировки.
Сроки сдачи нулевой отчётности: чек по режимам
Отмена штрафа никак не меняет сами сроки — они совпадают со сроками для деклараций с ненулевыми показателями. Ориентироваться нужно на общий календарь бухгалтера:
- Организации на УСН отчитываются не позднее 25 марта года, следующего за истёкшим налоговым периодом, ИП — не позднее 25 апреля.
- Декларацию по НДС сдают ежеквартально — не позднее 25-го числа месяца, следующего за истёкшим кварталом, если компания или ИП остаются плательщиками этого налога.
- Расчёт по страховым взносам сдают ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, — даже при отсутствии начислений в пользу физлиц.
- Персонифицированные сведения о физических лицах подают ежемесячно — не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным.
Если компания или ИП вообще не вели деятельность — не двигали деньги по счетам и кассе и не имели объектов налогообложения, — вместо набора нулевых деклараций разрешается подать единую (упрощённую) декларацию по статье 80 НК РФ. Она подаётся раз в квартал, не позднее 20-го числа месяца, следующего за истёкшим кварталом, и закрывает отчётность сразу по нескольким налогам одной формой. Возможность такого перехода стоит уточнять под конкретную ситуацию — не любая пауза в бизнесе формально попадает под её условия.
Что делать бухгалтеру: чек-лист по нулевой отчётности
- Не отступать от привычного календаря сдачи отчётности — сроки действуют и при нулевом налоге.
- Выделять нулевые декларации и расчёты отдельным списком, чтобы не путать их с обычными при контроле сроков.
- Если просрочка уже произошла — проверять действующую редакцию НК РФ, прежде чем соглашаться платить штраф.
- Не путать отсутствие штрафа с отсутствием обязанности сдать отчётность.
- Объяснить руководителю обе части новости: штраф за просрочку нулевой декларации отменён, но саму декларацию сдавать нужно по-прежнему.
- Если деятельность полностью отсутствует — нет движения денег и объектов налогообложения, — оценить, не проще ли подать единую (упрощённую) декларацию вместо набора нулевых форм.
- Помнить, что льгота теряет силу, если позже обнаружится налог к уплате больше нуля, — тогда штраф по статье 119 НК РФ начислят по обычным правилам.
Частые вопросы о штрафе за нулевую декларацию
Отменили ли штраф за нулевую декларацию в 2026 году?
Да, штраф по пункту 1 статьи 119 НК РФ за опоздание с нулевыми декларациями и расчётами по страховым взносам отменил Федеральный закон от 26.06.2026 № 201-ФЗ.
Нужно ли вообще сдавать декларацию, если налог равен нулю?
Да, обязанность подать декларацию или расчёт сохраняется независимо от отмены штрафа — меняются только последствия за просрочку при нулевой сумме налога.
Кого касается отмена штрафа — только компании или и физлиц тоже?
Изменение затрагивает организации и ИП с нулевыми декларациями и РСВ, а также граждан — при опоздании с 3-НДФЛ в отдельных случаях продажи или дарения недвижимости.
Что грозит бизнесу, который вообще не подаёт нулевую отчётность?
Штрафа по статье 119 НК РФ за просрочку нулевой отчётности больше нет, но остаются другие риски: данные деклараций используют при камеральном контроле, а за непредставление некоторых видов отчётности закон отдельно предусматривает блокировку счетов.
С какой даты действует отмена штрафа за нулевую декларацию?
Норма введена Федеральным законом от 26.06.2026 № 201-ФЗ, о его принятии ФНС сообщила в июле 2026 года, и на данный момент правило уже действует.
Можно ли сдать одну декларацию вместо нескольких нулевых форм?
Если движения денег по счетам и объектов налогообложения нет вообще, вместо нескольких нулевых деклараций можно подать единую (упрощённую) декларацию по статье 80 НК РФ — раз в квартал, не позднее 20-го числа месяца, следующего за истёкшим кварталом.
Что будет, если нулевая декларация окажется занижена и налог на самом деле есть?
Освобождение работает только для деклараций с фактически нулевой суммой к уплате. Если по итогам проверки или уточнёнки выясняется, что налог больше нуля, штраф по статье 119 НК РФ начисляют по общим правилам — 5% от суммы за каждый месяц просрочки.
Итог: как не пропустить сроки нулевой отчётности
Отмена штрафа за нулевую декларацию заметно облегчает жизнь компаниям и ИП без оборотов, но не повод забыть про сроки. Формула такая: налог равен нулю, санкция за конкретную просрочку тоже равна нулю, а вот обязанность сдать отчётность нулю не равна никогда. Именно этот момент чаще всего теряется, когда читаешь только заголовок про отмену штрафов.
Чтобы не сбиться в датах и не пропустить отчётный срок — даже по нулевой декларации, — удобно свести все обязательства перед ФНС и СФР в одном сервисе. Контур.Экстерн, партнёрский сервис электронной сдачи отчётности, показывает актуальный календарь бухгалтера, напоминает о приближающихся сроках и сверяет форму по контрольным соотношениям перед отправкой — это помогает не перепутать «штрафа нет» с «отчитываться не нужно».
