Штраф за нулевую декларацию: закон отменил санкции за несдачу нулёвок с 2026 года
Законодатели убрали штраф за просрочку отчётности без налога к уплате. Разбираем, кого это касается, что делать с уже начисленными санкциями и почему сдавать нулёвки всё равно нужно вовремя.
Штраф за нулевую декларацию отменён: главное
Опоздание с отчётом, в котором нет налога к уплате, больше не карается: законодатель снял ответственность за задержку такой отчётности, и штраф за нулевую декларацию фактически перестал существовать. Соответствующие поправки в статью 119 Налогового кодекса внёс Федеральный закон от 26.06.2026 № 201-ФЗ. Просрочка «пустого» бланка отныне не оборачивается денежным взысканием.
Есть важная оговорка: послабление относится только к наказанию. Отчитываться по-прежнему обязательно — бланки без начислений нужно направлять в те же сроки, что и раньше, просто за опоздание с ними больше не накажут рублём.
Что именно изменил закон № 201-ФЗ
Обновлённая статья 119 НК РФ освобождает от наказания те ситуации, когда поданные с задержкой декларация или расчёт не показывают суммы налога (взносов) к перечислению в бюджет. Логика простая: платить нечего — значит, и карать не за что.
Норма охватывает широкий перечень бланков без начислений:
- декларации по налогу на прибыль и НДС с нулевыми показателями;
- пустые декларации по НДПИ и прочим налогам;
- расчёты по страховым взносам, в которых суммы к уплате отсутствуют.
Официальная публикация состоялась 26 июня 2026 года. Отдельные положения — в первую очередь упрощённый порядок разбора опоздавших ненулевых отчётов — заработают с 26 июля 2026 года.
Кого касается освобождение от наказания за нулёвку
Правило действует и для компаний, и для индивидуальных предпринимателей. Когда организация или ИП временно не работают, но формально остаются плательщиками, они всё равно сдают пустые формы — и теперь случайная задержка не грозит им взысканием.
Не забыли и о гражданах. С физлиц сняли ответственность за несвоевременную подачу декларации 3-НДФЛ по доходам от продажи либо дарения недвижимости — но лишь тогда, когда сведения об объекте у инспекции уже есть, а доплачивать в бюджет ничего не требуется.
Было и стало: сравнение по ситуациям
Масштаб перемен нагляднее всего показать в таблице.
| Ситуация | До поправок | После вступления закона |
|---|---|---|
| Просрочка нулевой декларации или расчёта | Штраф от 1 000 рублей | Санкция не применяется |
| 3-НДФЛ по продаже или дарению недвижимости без налога к уплате | Возможно взыскание за просрочку | Наказание не начисляют |
| Опоздание с ненулевым отчётом (есть налог к уплате) | Санкция по ст. 119 НК РФ | Наказание сохраняется |
Размер санкции по статье 119 НК РФ для ненулевых отчётов
По декларациям, где есть сумма к уплате, наказание за задержку не тронули. Ставка осталась той же, что и была.
| Параметр | Значение |
|---|---|
| Ставка за каждый месяц просрочки | 5% от неуплаченной суммы налога |
| Максимальный штраф | 30% от суммы налога |
| Минимальный штраф | 1 000 рублей |
Вот почему по «пустой» форме наказание обнуляется: сумму считают от неуплаченного налога, а в таком отчёте его нет — значит, и базы для расчёта не возникает.
Что делать с уже начисленными взысканиями: обратная сила закона
Новые правила распространяются и на прежние санкции. Если решение о наказании приняли до вступления закона, но на эту дату его так и не оплатили, взыскание не пойдёт — при условии, что ситуация попадает под освобождение (форма нулевая либо налог инспекция способна посчитать самостоятельно).
Загляните в свою карточку расчётов с бюджетом. Обнаружили там непогашенный долг за несдачу пустого отчёта — вероятнее всего, его уже сняли. Когда ситуация неоднозначная, статус задолженности стоит перепроверить в инспекции.
Упрощённый порядок проверки опоздавших отчётов
Одновременно с отменой наказания за нулёвки закон перестраивает процедуру для ненулевых форм, поданных с опозданием. С 26 июля 2026 года инспекторы получают право разбирать такие материалы по упрощённой схеме.
- акт проверки могут не оформлять;
- материалы изучают, не вызывая налогоплательщика;
- решение выносят за 5 рабочих дней с момента завершения проверки.
Смягчили и административную составляющую. Федеральный закон от 04.07.2026 № 220-ФЗ убирает наказание по КоАП РФ для директоров и главных бухгалтеров за нарушение сроков подачи деклараций. А вот налоговая ответственность самой организации по НК РФ никуда не делась.
Когда штраф за нулёвку всё же грозит
Освобождение работает не всегда. Оно снимает ответственность за чисто техническую задержку «пустого» бланка, но остальные обязанности и риски оставляет в силе.
- по ненулевым декларациям, сданным с опозданием, санкцию по ст. 119 НК РФ по-прежнему применяют;
- умышленная сдача заведомо ложных нулёвок (скажем, ради сокрытия выручки) влечёт ответственность по другим статьям;
- приостановление операций по счетам на основании статьи 76 НК РФ никто не отменял — оно срабатывает при долгах по налогам и взносам.
Итог очевиден: терять бдительность из-за отмены наказания рано. Соблюдение сроков остаётся принципиальным, иначе легко нарваться на блокировку счёта или спор о том, каким считать поданный бланк.
Чек-лист для бухгалтера
Вот что имеет смысл предпринять, когда поправки вступят в силу:
- Провести сверку с ФНС и убедиться, что за вами не числятся непогашенные санкции за просрочку пустых форм — их взыскание обязаны прекратить.
- Не сворачивать сдачу нулёвок: отчитываться в срок всё так же нужно, просто без наказания за опоздание.
- Отделять нулевые формы от ненулевых — для вторых и санкция, и упрощённая проверка сохраняют актуальность.
- Не выпускать из-под контроля календарь отчётности, чтобы не нарваться на блокировку счёта по статье 76 НК РФ.
- Сверять контрольные соотношения до отправки, иначе бланк рискует «переехать» из нулевого в ненулевой.
Частые вопросы
Нужно ли теперь сдавать нулевые декларации?
Да. Убрали лишь наказание за просрочку, а обязанность подавать отчётность без начислений точно в срок сохранилась целиком.
Отменят ли уже выставленную, но неоплаченную санкцию?
Когда решение приняли раньше, а к дате вступления закона взыскание осталось непогашенным и ситуация подпадает под освобождение, требовать его не вправе. Статус задолженности надёжнее уточнить в инспекции.
Сохраняется ли штраф за несдачу нулевой декларации у ИП?
Нет. Для предпринимателей и организаций порядок един: за опоздание с формой, где нет налога к уплате, наказание не начисляют.
Могут ли заблокировать счёт за просрочку нулёвки?
Денежное взыскание за это сняли, однако приостановление операций по счетам по статье 76 НК РФ по-прежнему возможно при налоговой задолженности — так что со сроками лучше не тянуть.
С какой даты действуют новые правила?
Закон № 201-ФЗ вышел в свет 26 июня 2026 года. Упрощённый разбор опоздавших ненулевых отчётов заработал с 26 июля 2026 года.
Вывод
Отдельный риск в виде наказания за нулевую отчётность остался в прошлом: за задержку формы без налога к уплате больше не карают, а часть ранее начисленных санкций не требуют. Но подавать нулёвки вовремя всё равно необходимо, а по ненулевым отчётам и ответственность, и упрощённые проверки продолжают действовать.
Всё упирается в дисциплину по срокам. Чтобы не удерживать даты в памяти и не ломать голову, нулевой перед вами отчёт или нет, удобно вести отчётность через Контур.Экстерн: сервис подсказывает сроки по календарю бухгалтера, сверяет контрольные соотношения до отправки и сохраняет квитанции о приёме. Благодаря этому и пустые, и обычные формы уходят в ФНС и СФР без опозданий, а причин для споров с инспекцией остаётся меньше.
